Pontos de divergência adiaram a votação do projeto que regulamenta a inteligência artificial (IA) na Comissão Temporária de Inteligência Artificial (CTIA) do Senado.
A justificativa foi dada pelo presidente do colegiado, senador Carlos Viana (Podemos-MG). Segundo ele, não há pressa para votar.
É a terceira vez que a votação do Projeto de Lei (PL) 2.338/2023, de denúncia do senador Eduardo Gomes (PL-TO), é adiada. A proposta, que estabelece princípios, direitos e regras para o uso da IA, é alvo de divergências entre setores e categorias que buscam proteger suas atividades.
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As audiências públicas realizadas na CTIA no início de julho expuseram os desafios no equilíbrio entre o desenvolvimento tecnológico e as obrigações impostas aos agentes que fornecem IA.
Segundo Viana, o projeto será votado quando houver o melhor consenso possível. Mas, para ele, não é possível atender todos os que se opõem ao projeto.
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“Não votaremos até que tenhamos esclarecido tudo isso ponto por ponto. A maioria já foi incluída no debate. Se permitirmos, os vários sectores vão querer controlar este projecto e teremos que votar pela soberania do país. Muitos que estão se levantando para criticar o projeto estão usando o que as pessoas não sabem justamente para manter as curtidas [nas redes sociais]”, afirmou Viana.
O relatório de Eduardo Gomes é um substitutivo (texto alternativo) ao projeto apresentado pelo senador Rodrigo Pacheco (PSD-MG) que tramita junto com outras nove propostas. O texto possui 12 capítulos que abordam temas diretivos, como princípios a serem observados (transparência e crescimento inclusivo, entre outros) e proteções ao trabalho, ao meio ambiente e aos direitos autorais.
Inovação
Segundo o senador Izalci Lucas (PL-DF), as melhorias alcançadas desde o primeiro relatório publicado em 18 de junho não são suficientes para incentivar a inovação no setor produtivo. Ele apontou um relatório da Confederação Nacional da Indústria (CNI) que critica a regulamentação por ser “a mais restritiva do mundo”, segundo o documento. Para Izalci, essa barreira poderia expulsar talentos tecnológicos do país.
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“Já estamos muito atrasados nesse quesito por falta de investimento, falta de uma série de coisas. Essas startups, esses jovens que conhecem essa parte da tecnologia vão ter a possibilidade de fazer tudo isso para outros países. Então, estamos perdendo a oportunidade de avançar muito na inovação com esse projeto”, disse o parlamentar.
O projeto cria diferentes regras para faixas regulatórias definidas de acordo com o risco para a sociedade. O sistema de IA, portanto, pode ser considerado “risco excessivo”, o que será proibido; “alto risco”, que será controlado; ou não estar em nenhuma das categorias.
Informação
O senador Marcos Rogério (PL-RO) criticou o projeto porque, segundo ele, é potencialmente prejudicial ao exercício da informação, como na atividade jornalística. Para o senador, o texto não trata apenas de IA, mas de outros temas relacionados que devem ser vistos “com cautela”.
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“[O texto] Trata da vertente da questão da desinformação e aqui há uma mudança de paradigma de comando, que exige perceber o que significa e o impacto que terá no final”, disse.
Para o senador Rogério Carvalho (PT-SE), o cerne do projeto é garantir a veracidade e o “compromisso com a sociedade” no uso dessas tecnologias.
“Imagine como será a humanidade se não tiver completude? Isso significa seriedade, compromisso com a sociedade, com os fatos que são verdadeiros. Que um tema dessa importância não fique subordinado a um único órgão, mas a um conjunto de setores que trabalham com inteligência artificial”, afirmou Rogério.
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(Com Agência Senado)
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