O Supremo Tribunal Federal (STF) julga, nesta quarta-feira (19), um pacote de ações que questionam pontos da reforma da Previdência, em vigor desde 2019. Entre os pontos em análise estão a alíquota progressiva para servidores públicos, os novos critérios para cálculo da pensão por morte e das contribuições dos inativos e pensionistas.
O impacto de parte dessas ações nos cofres públicos, estimado no Projeto de Diretrizes Orçamentárias (PLDO) de 2025, é de R$ 497,9 bilhões. É o maior risco fiscal da União no Judiciário.
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O valor refere-se a um pacote de 15 ações que questionam a reforma – 13 delas estão na pauta desta quarta. Os outros dois, que discutem o trecho que revoga isenção para empregados com doenças incapacitantes e aquele que exige idade mínima para aposentadoria especial, não entraram na lista. A Advocacia-Geral da União (AGU) foi questionada pelo Transmissão (sistema de notícias em tempo real do Grupo Estado) sobre o impacto individual de cada ação, mas disse não ter essa informação.
Em 2022, o relator, Luís Roberto Barroso, votou pela rejeição de todas as ações e pela declaração da reforma constitucional. Ele destacou a necessidade de “autocontenção judicial” em relação às normas aprovadas pelo Congresso e também avaliou que o déficit do setor é “incontestável”.
Na sua votação, Barroso respondeu apenas parcialmente a um dos pedidos. Para o ministro, a base de cálculo das contribuições previdenciárias dos inativos e pensionistas só poderá ser aumentada se o governo comprovar a persistência do défice previdenciário mesmo após a adoção de taxas progressivas de imposto.
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O ministro Edson Fachin abriu divergência em dois pontos: a cobrança extraordinária para servidores e a regra de cálculo diferenciada para mulheres no RGPS (Regime Geral de Previdência Social) e RPPS (Regime de Previdência Pessoal). Ele foi seguido pela ministra Rosa Weber e parcialmente pelo ministro Dias Toffoli.
Ações:
ADI 6258
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Autor: Associação dos Juízes Federais do Brasil (Ajufe)
Questiona: alíquotas progressivas, cobrança de contribuições previdenciárias de aposentados e pensionistas sobre o valor dos rendimentos que excedam o salário mínimo quando houver déficit atuarial e a previsão de instituição de contribuições extraordinárias para servidores públicos federais em caso de déficit .
ADI 6254
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Autor: Associação Nacional dos Defensores Públicos (Anadep)
Questões: regras extraordinárias de contribuição para a segurança social, taxas progressivas, revogação de regras de transição anteriores, anulação de pensões já concedidas com contagem especial de prazos e tratamento diferenciado das mulheres do regime específico e do regime geral da Segurança Social no que diz respeito ao aumento do benefício de reforma .
ADI 6271
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Autor: Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil (ANFIP)
Pergunta: taxas progressivas de contribuições para a segurança social dos funcionários públicos.
ADI 6289
Autor: Associação dos Juízes Federais do Brasil (Ajufe)
Questão: regras de transição para aposentadorias e cancelamento de aposentadorias já concedidas por contagem recíproca (somatório do tempo de contribuição em dois regimes distintos, sem recolhimento da respectiva contribuição).
ADI 6384
Autor: Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal (ADPF)
Pergunta: mudança na regra de cálculo da aposentadoria por invalidez permanente.
ADI 6385
Autor: Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal (ADPF)
Pergunta: mudança na regra de cálculo da pensão por morte dos servidores públicos federais.
ADI 6279
Autor: PT
Aponta inconstitucionalidade formal em diversos dispositivos da reforma que não teriam sido aprovados em dois turnos nas duas casas legislativas.
ADI 6256
Autores: Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB), Associação Nacional dos Magistrados do Trabalho (ANPR), Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra), Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT), Associação Nacional dos Membros do Ministério Público (Conamp).
Pergunta: aposentadorias com contagem recíproca sem confirmação de tempo de contribuição.
ADI 6255
Autores: Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB), Associação Nacional dos Magistrados do Trabalho (ANPR), Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra), Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT), Associação Nacional dos Membros do Ministério Público (Conamp).
Pergunta: aumento da alíquota de 11% para até 19% sobre a maior faixa salarial para subsídios de membros do Poder Judiciário e do Ministério Público.
ADI 6916
Autor: Associação dos Delegados de Polícia do Brasil (Adepol)
Pergunta: mudança na regra de cálculo da pensão por morte dos servidores públicos federais.
ADI 6367
Autor: Sindicato Nacional dos Auditores e Técnicos Federais de Finanças e Controle (Unafisco)
Pergunta: alíquota progressiva para servidores públicos e falta de votação em dois turnos nas duas casas legislativas.
ADI 6361
Autor: Sindicato Nacional dos Auditores e Técnicos Federais de Finanças e Controle (Unacon)
Questão: alíquota de contribuição extraordinária previdenciária dos servidores públicos e incidência da contribuição ordinária sobre o valor dos rendimentos dos aposentados e pensionistas que excede o salário mínimo, quando comprovado saldo deficitário atuarial no Regime Geral de Previdência Social (RGPS)
ADI 6731
Autor: Associação Nacional dos Policiais do Poder Judiciário da União (Agepoljus)
Questão: alíquotas de contribuição previdenciária e instituição de contribuições previdenciárias extraordinárias e ampliação da base contributiva dos aposentados.
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