Se Donald Trump for eleito, assumirá o cargo em 2025, tendo aprendido lições de quatro anos de batalhas jurídicas no seu primeiro mandato, durante os quais a inexperiência da sua equipa, a formulação de políticas improvisadas e a sua própria indiferença ao funcionamento do governo federal fizeram da sua agenda especialmente vulnerável a desafios legais.
O candidato republicano para 2024 já tem uma ideia clara de como iniciaria um segundo mandato, com planos para implementar imediatamente políticas rígidas de imigração e desmantelar as proteções do serviço público para milhares de funcionários federais.
Os seus aliados, incluindo as influentes organizações conservadoras que participaram no esforço conhecido como Projecto 2025, redigiram documentos políticos e avaliaram potenciais funcionários alinhados com Trump que poderiam ser rapidamente contratados pelo governo federal para que a sua visão pudesse ser implementada de forma rápida e eficaz. (O próprio Trump tentou distanciar-se do Projecto 2025, mas muitas das suas políticas e objectivos sobrepõem-se).
“Honestamente, a administração Trump tem sido muitas vezes descuidada na forma como promulgou estas ordens executivas, incluindo a primeira proibição de viagens aos muçulmanos”, disse o procurador-geral de Washington, Bob Ferguson. CNNreferindo-se à proibição de entrada de imigrantes provenientes de vários países de maioria muçulmana, que tem sido alvo de quase 100 ações judiciais movidas pelo Estado de Washington contra a administração Trump.
Ferguson disse que seu escritório estava “construindo o avião enquanto o pilotávamos” na época. Agora, o democrata de Washington – que se candidata a governador – passou o último ano a elaborar um manual jurídico para que o seu sucessor esteja pronto para agir se Trump vencer novamente.
Este tipo de preparação – pesquisa de jurisprudência, redação de memorandos, reorganização de equipas – está a ser feita em todo o país por grupos de defesa liberais, estados democratas e outras organizações que lutaram contra Trump nos tribunais.
Estão a pensar nos tipos de demandantes que recrutariam, em que parte do país apresentariam os seus casos, como moldariam os seus argumentos jurídicos para se adaptarem ao cenário judicial que mudou nos últimos anos e no reforço das suas equipas de litígio.
“Temos todos os motivos para acreditar que desta vez, tal como aprendemos lições, os responsáveis e estrategas que constituiriam a segunda administração Trump também têm um manual mais sofisticado”, disse Deepa Alagesan, que lidera a equipa de litígio do Relief Project. Refugiados Internacionais, um grupo de defesa dos refugiados.
Quando Trump assumiu o cargo, a organização de Alagesan não tinha advogado interno. Mas a sua experiência em litígios contra proibições de viagens ajudou a convencer o grupo de refugiados de que precisavam de formar a sua própria equipa, que agora conta com cerca de 10 advogados.
Várias outras organizações de defesa disseram CNN que o número de advogados que empregam ou com quem trabalham cresceu exponencialmente desde o início da primeira presidência de Trump.
“Reunir a equipa é uma grande parte da preparação”, disse Elizabeth Taylor, diretora executiva do Programa Nacional de Legislação Sanitária, que se opõe às reduções nos programas de saúde pública que são frequentemente alvo dos republicanos. “Será necessário que as equipes estejam prontas para desafiar as coisas que estão por vir rapidamente.”
Parte da preparação consistiu em rever o que funcionou e o que não funcionou nas lutas jurídicas da primeira administração Trump. Uma lição foi como os procedimentos legais poderiam ajudar a aumentar a pressão pública sobre a administração, chamando a atenção para uma política controversa, como foi visto com os desafios legais à prática de imigração de Trump, conhecida como “separação familiar”.
Outra lição, segundo o diretor executivo da ACLU, Anthony Romero, foi que cada dia que uma política de Trump era bloqueada ou adiada por ordem judicial era uma vitória, mesmo que um tribunal superior acabasse por restabelecê-la. O litígio em torno da proibição de entrada de muçulmanos, por exemplo, forçou a sua Casa Branca a reescrever a proibição três vezes antes de ser finalmente confirmada pelo Supremo Tribunal.
“O litígio será uma ferramenta fundamental para preservar o status quo e ganhar tempo”, disse Romero, observando que os casos movidos contra uma segunda administração Trump serão discutidos perante um judiciário que foi transformado tanto por Trump quanto por seu sucessor, o presidente Joe Biden. .
O Supremo Tribunal é muito mais conservador agora do que quando Trump tomou posse em 2017. Seguindo os seus sinais, os juízes dos tribunais inferiores tornaram-se menos dispostos a conceder liminares nacionais e mais céticos quanto à capacidade das organizações, e não dos indivíduos, de servirem como autores de processos. .
A ACLU também está se preparando para essas mudanças no cenário jurídico, disse Romero, construindo relacionamentos com os tipos de organizações de base em todo o país que podem ajudar o grupo de liberdades civis a encontrar clientes para seus desafios jurídicos.
Projeto 2025 molda os planos
Espera-se que o Projecto 2025, a ampla agenda política liderada pela organização conservadora Heritage Foundation, desempenhe um papel importante na formação de uma segunda presidência Trump, especialmente porque os seus autores incluem vários antigos membros da primeira administração Trump, que poderiam assumir cargos importantes. papéis. governo em um segundo mandato de Trump.
Isto tornou-se um ponto de discórdia na campanha de 2024 porque as suas propostas foram além das típicas promessas republicanas.
“Desta vez, o Projeto 2025 fornece uma visão geral muito detalhada das questões sobre as quais uma organização conservadora líder como a Heritage Foundation provavelmente pressionará a administração Trump”, disse Romero.
Trump distanciou-se do Projeto 2025, e algumas políticas tornaram-se uma responsabilidade política tão grande para o candidato republicano que os seus gestores de campanha celebraram a notícia de que o diretor do projeto, Paul Dans, se estava a afastar em meio às críticas que a agenda política estava a receber de Trump e da sua campanha. .
Parte do esforço do Projecto 2025 tem sido recolher e avaliar milhares de potenciais funcionários para servirem em toda a burocracia federal de uma futura administração Trump.
No centro dos objectivos da coligação conservadora está uma manobra conhecida como “Anexo F”, que retiraria as protecções a dezenas de milhares de funcionários federais na função pública, transformando efectivamente uma grande parte da burocracia federal em nomeados políticos e tornando-os muito mais fáceis de controlar. remova e substitua.
Trump assinou uma medida executiva que pôs em vigor o Anexo F no final do seu primeiro mandato, mas não foi totalmente implementada até ele deixar o cargo.
As organizações progressistas de defesa jurídica estão à procura de formas de ajudar os grupos tradicionais que protegem os funcionários federais, como os sindicatos, se o Anexo F for implementado.
A ACLU e outros grupos estão a debater como construir a infra-estrutura que ligaria os funcionários federais à representação legal caso sejam sujeitos a assédio, retaliação ou outros tipos de conduta ilegal por parte dos seus superiores.
Memorandos e matrizes
A Democracy Forward, uma organização formada em 2017 e que apresentou mais de 100 ações judiciais durante o primeiro mandato de Trump, criou a chamada “matriz de ameaças” para delinear uma variedade de propostas de extrema direita, como acabar com o direito à cidadania. por nascimento, reter o financiamento do Medicaid de estados que exigem planos de saúde para cobrir o aborto e limitar a adoção por casais do mesmo sexo.
A matriz analisa quais agências federais provavelmente seriam encarregadas de implementar as políticas e se elas poderiam ser promulgadas sem ação do Congresso.
O grupo também se prepara para a possibilidade de um Departamento de Justiça de Trump deixar de defender políticas federais que os conservadores estão actualmente a contestar em tribunal, como a regulamentação da Food and Drug Administration (FDA) sobre a pílula abortiva ou o salário mínimo. para empreiteiros federais.
O grupo está identificando e analisando esses processos para entender o que poderia ser feito para intervir nesses casos para defender políticas.
“Acreditamos que é imperativo que as pessoas nas comunidades tenham as ferramentas para resistir ao extremismo ilegal e prejudicial”, disse ele. CNN Presidente e CEO do Democracy Forward, Skye Perryman. “Estamos trabalhando com uma variedade de organizações que podem preparar as pessoas nas comunidades para resistir, inclusive abrindo processos judiciais contra essas propostas.”
O National Immigration Law Center – que iniciou os seus preparativos após um artigo do New York Times em novembro que previu as restrições de imigração que a equipa de Trump está a planear – está a elaborar planos que descrevem tanto uma resposta legal às propostas como a forma como o grupo pode mobilizar manifestantes contra as esperadas políticas.
“Estamos realmente analisando todas as ferramentas possíveis que temos à nossa disposição”, disse Kica Matos, presidente da organização.
Entretanto, a ACLU tem divulgado uma série de análises de possíveis respostas legais e legislativas às potenciais políticas de Trump. A publicação dos argumentos jurídicos que a ACLU está a explorar é, em parte, uma tentativa de solicitar feedback de outros grupos, disse Romero, facilitando a “revisão pelos pares, em tempo real, antes da crise”.
“Se tivermos uma análise um pouco errada, ou que possa ser refinada, é melhor descobrir antes de janeiro”, disse Romero.
O projeto atual – que cobre tópicos como direito de voto, aborto, imigração e sistema jurídico penal – expande o que foi um memorando único e muito mais superficial que a ACLU divulgou no verão de 2016. (Nas duas eleições anteriores, a ACLU também publicou memorandos avaliando as políticas dos oponentes democratas de Trump).
Embora a análise de 2016 dos planos de Trump tenha sido “superficial”, disse Romero, ainda foi fundamental para a capacidade da sua organização de processar um dia depois de Trump ter assinado a versão 1.0 da proibição de viagens aos muçulmanos.
“Estou feliz por termos conseguido isso, mas desta vez vamos muito mais fundo”, disse Romero.
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