O presidente Joe Biden disse algo interessante na sua rara conferência de imprensa na quinta-feira, quando lhe perguntaram se os delegados que se comprometeram a apoiá-lo na Convenção Nacional Democrata têm a sua bênção para apoiar outro candidato.
“Eles são livres para fazer o que quiserem”, disse Biden.
O presidente observou que venceu por esmagadora maioria as primárias democratas, razão pela qual quase todos os delegados da convenção são atualmente considerados comprometidos com ele. Mas então ele acrescentou isto:
“Amanhã, se eu aparecer de repente na convenção e todos disserem que queremos outra pessoa, esse é o processo democrático. Isso não vai acontecer”, acrescentou com confiança.
Biden está certo ao afirmar que as regras dos democratas permitem que os delegados votem no candidato de sua escolha. Mas é um pouco mais complicado do que ele deixou transparecer.
Durante a votação nominal que seleciona oficialmente a indicação do partido, por exemplo, os delegados que não votassem em um candidato reconhecido teriam apenas seu voto registrado como “presente”.
Biden, por enquanto, provavelmente será o único candidato reconhecido e muito provavelmente continuará sendo o indicado, a menos que desista.
Antes da conferência de imprensa de Biden, falei com Elaine Kamarck sobre como os democratas escolhem os indicados.
Kamarck sabe mais do que a maioria. Ela é pesquisadora sênior da Brookings Institution e escreveu extensivamente como acadêmica sobre o processo primário e também está profundamente envolvida no Partido Democrata, onde atua no Comitê de Regras e Estatutos.
Ela me contou como funcionaria o processo de substituição de Biden, considerando que 3.949 delegados da convenção estão atualmente comprometidos em apoiá-lo.
Abaixo estão trechos de uma conversa mais longa conduzida por telefone.
É sem precedentes que um presidente enfrente este tipo de desafio?
KAMARCK: Não, não é inédito. Você teve isso com (Jimmy) Carter. Um presidente em exercício que todos pensavam que iria perder.
Certamente LBJ (em 1968) foi forçado a renunciar, ou pensou que foi forçado a renunciar, devido a um fraco desempenho nas primárias de New Hampshire e à sua incapacidade de ganhar a confiança do movimento anti-guerra.
Então, sim, os presidentes já tiveram problemas antes. Eles nunca tiveram problemas por esse motivo, e nunca tão tarde no processo.
É tarde demais para substituir Biden?
KAMARCK: Não, não é tarde demais para substituí-lo. Legalmente, de acordo com as regras do partido, ele pode ser substituído a qualquer momento até a chamada na convenção.
Politicamente é muito difícil substituí-lo, porque, com exceção do seu vice-presidente, nenhuma das pessoas mencionadas alcançou estatura nacional.
E sua capacidade de falar com os delegados do Alabama, bem como com os delegados do Maine e também com os delegados de Utah, é muito truncada. E eles não têm tempo para desenvolvê-lo. Estamos ficando sem tempo.
(Nota: Governadores como Gretchen Whitmer de Michigan, Wes Moore de Maryland e Gavin Newsom da Califórnia são populares em seus estados e vistos como potenciais futuros candidatos presidenciais.)
Então você acha que o único substituto viável é a vice-presidente Kamala Harris?
KAMARCK: Isso mesmo. Isso não está de acordo com as regras nem nada, mas realisticamente… pense em quem são essas 4.000 pessoas.
Primeiro, são todos pessoas muito leais a Biden. Portanto, isso exigiria a desistência de Biden. Segundo, porque ela foi vice-presidente, ela os conhece, certo? Meu palpite é que dessas 4.000 pessoas, ela conhecia muitas delas. Este não é o caso de ninguém mencionado.
A bancada de 2028 é muito forte, o que é bom para o partido, mas nenhum deles saiu ainda de seus estados.
Quem são os delegados do DNC que selecionam o candidato do partido?
KAMARCK: Na maioria dos estados, eles são eleitos em convenções distritais congressionais, que seguem as primárias.
(Eles) concorrem como delegados e depois aparecem numa determinada escola secundária ou em algum lugar do distrito, trazendo tantos amigos, colegas e apoiantes quanto podem.
Eles são nomeados e competem por cargos de delegados. Todos são eleitos. E isso é muito importante, porque circula muita bobagem sobre se tratar de um grupo de elites. Essas pessoas são o professor de estudos sociais que é membro ativo do sindicato. Essas pessoas são os líderes do movimento pelo direito ao aborto, ou são comissários do condado ou delegados estaduais ou algo assim.
Essas pessoas tendem a ser notáveis localmente e a ser muito astutas e politicamente ativas porque precisam concorrer e ser eleitas.
(NOTA: Há também um grupo muito menor de superdelegados que recebem status de delegado devido à sua posição no partido, mas que não votam no candidato presidencial na primeira votação da convenção, a menos que haja um candidato de consenso.)
Quão forte é a promessa ou o compromisso dos 3.949 delegados com Joe Biden?
KAMARCK: A regra diz – e a regra está em vigor desde a convenção de 1984, por isso é antiga – que os delegados devem, e as palavras-chave são, “em sã consciência votar na pessoa que foram seleccionados para representar”.
Nunca foi testado. Não há histórico jurídico sobre o que significa “em sã consciência”.
Isso significa que de repente você não gosta do cara? Acho que provavelmente não.
Isso significa que você acha que ele e o partido perderão?
Não sabemos realmente o que isso significa porque desde que foi colocado nas regras e a “regra do robô” morreu, isso nunca aconteceu. Nunca tivemos uma convenção onde muitas pessoas votassem contra a pessoa com quem foram eleitas.
Quando foram os concursos de convenção mais recentes?
KAMARCK: Você pode ir para 1980. A luta Carter-Kennedy foi uma grande luta. Foi uma verdadeira briga na convenção. Foi amargo. Estava com raiva. Kennedy trouxe muitas coisas para a mesa.
No final, Carter prevaleceu, mas lutou até o fim. Em 1976, com os republicanos, Reagan desafiou o presidente Ford. Essa foi uma grande, grande luta.
Eles estavam muito próximos em número de delegados, e Reagan perdeu por pouco e depois concedeu. Esses são os dois grandes. Não é preciso voltar muito atrás na história para ver convenções onde houve briga pela indicação.
Os democratas deveriam estar falando sobre tudo isso agora?
KAMARCK: Acho que precisamos conversar sobre isso. E acho que temos que analisar isso com cuidado. Nenhum de nós vê o presidente todos os dias, então é muito, muito difícil, e é por isso que acho que os democratas estão demorando para pensar sobre isso.
Fui ao retiro do Congresso Democrata em fevereiro, sentei-me a 6 metros de distância do presidente e observei-o responder às perguntas dos membros democratas da Câmara. Ele foi fantástico. Não vi nenhum sinal de fadiga mental ou confusão ou algo parecido. Eu pensei que ele era fantástico.
No mesmo dia em que estive lá, saiu o relatório do Hur. Foi uma experiência muito surreal ver esse relatório passar pelos fios do meu telefone e observar o homem que estava encarregado de tudo.
Acho que há um elemento humano nisso que falta a todos, que é que essas coisas podem se desenvolver rapidamente. É realmente difícil dizer o quão sério é quando você não está com ele todos os dias. E então as pessoas estão sendo cautelosas.
[…]
O fato é que essas pessoas virão para Chicago por volta de 19 de agosto e a convenção começará. E tudo o que acontece até lá é apenas política, pura e simples.
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