A Cidade Luz estará em destaque nas próximas semanas, já que Paris serve como palco central para performances e conquistas incríveis do corpo, mente e espírito humanos.
No entanto, acolher os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos tornou-se um feito extraordinário por si só – e financeiramente insustentável.
Os eventos quadrienais de verão e inverno têm um custo. E, especialmente nas últimas décadas, o espectáculo foi manchado por excessos orçamentais, dívidas de longo prazo, desperdício de infra-estruturas, deslocação e gentrificação, conflitos políticos e danos ambientais.
O Comité Olímpico Internacional (COI) espera mudar de rumo, a começar pelos Jogos de Paris: a organização desportiva não governamental pretende adotar uma abordagem mais económica e ecológica do que nos anos anteriores.
“Esta será a primeira Olimpíada desde Sydney em que os custos totais chegam a menos de 10 mil milhões de dólares”, disse Victor Matheson, professor de economia do College of the Holy Cross que pesquisou os custos financeiros das Olimpíadas.
“Isso porque o COI estava ficando sem cidades dispostas a sediar esse evento”, acrescentou. “Ficou muito claro para as cidades que – sob o antigo regime – estes eram verdadeiros desastres financeiros para as cidades envolvidas, e extremamente caros, com pouca esperança de recuperar dinheiro a longo prazo.”
Ainda assim, alguns economistas e investigadores argumentam que uma Olimpíada verdadeiramente sustentável terá de ser muito diferente dos Jogos que conhecemos hoje.
Uma virada para a extravagância
Há quarenta anos, as Olimpíadas também estavam numa encruzilhada.
Depois que os Jogos da Cidade do México de 1968 e os Jogos de Munique de 1972 foram marcados por violência mortal, e os Jogos de Montreal de 1976 sofreram estouros de custos dramáticos, quase não houve interessados em servir como cidade-sede dos Jogos de 1984, disse Andrew Zimbalist, um especialista em esportes. economista do Smith College que escreveu sobre as tensões econômicas das Olimpíadas e da Copa do Mundo em seu livro “Circus Maximus”.
Los Angeles, a única cidade a candidatar-se aos jogos de 1984 (após a retirada de Teerão), conseguiu utilizar a infra-estrutura e os estádios existentes, garantir lucrativos patrocínios empresariais e direitos de transmissão, e transformar o evento no gigante do marketing que é hoje.
A cereja do bolo: o Comitê Organizador de Los Angeles acabou com um superávit de US$ 215 milhões.
“Mostrando o caminho atraente para possíveis lucros, cidades e países fizeram agora fila pela honra de acolher os jogos”, escreveu Zimbalist no seu livro.
“A competição para sediar os Jogos tornou-se quase tão intensa quanto a própria competição atlética.”
Na corrida para as Olimpíadas, algumas cidades gastaram mais de US$ 100 milhões apenas no processo de licitação, disse ele. E assim que obtiveram essas propostas, os custos muitas vezes subiram muito além do que foi inicialmente estimado e orçamentado.
Custos excessivos
Incluindo Paris, cinco das últimas seis Olimpíadas (verão e inverno) tiveram custos excedentes ajustados pela inflação de mais de 100%, de acordo com um estudo da Universidade de Oxford lançado em maio de 2024.
“Todos os Jogos, sem exceção, tiveram custos excessivos”, escreveram os pesquisadores. “Este é o caso de nenhum outro tipo de megaprojeto, nem mesmo a construção de centrais nucleares ou o armazenamento de resíduos nucleares.”
E isso é conservador, observaram os investigadores, acrescentando que não incluíram custos de capital indiretos, como melhorias em estradas, ferrovias, aeroportos, hotéis e outras infraestruturas não diretamente associadas às operações de jogo.
Pelas estimativas de Zimbalist (que incluem custos operacionais e custos diretos e indiretos de infraestrutura), os próprios jogos tornaram-se cada vez mais extravagantes: Pequim gastou mais de US$ 40 bilhões nos Jogos Olímpicos de Verão de 2008, Sochi gastou mais de US$ 50 bilhões nos Jogos Olímpicos de Inverno de 2014 e os custos do Rio se aproximou de US$ 20 bilhões para os Jogos Olímpicos de Verão de 2016, escreveu ele.
“Uma das grandes questões, quer você esteja analisando a questão do superávit ou do déficit, ou alguma outra questão estritamente financeira, é que se você realmente quiser saber quanto dinheiro é gasto e quanto dinheiro está entrando, você simplesmente tem que incluir tudo”, disse Zimbalist CNN em uma entrevista. “Você não pode incluir apenas os 17 dias de custos.”
E quando a receita atinge uma fração do custo – em média entre 6 mil milhões e 8 mil milhões de dólares desde 2005 – a matemática começa a fazer menos sentido.
Além disso, a contabilidade das Olimpíadas é altamente fungível e fácil de manipular, acrescentou. Além dos custos indiretos não serem incluídos nos orçamentos oficiais, alguns custos operacionais diretos acabam também por sair da contabilidade.
No final de 2019, antes de a pandemia de Covid-19 chocar a economia global e adiar os Jogos de 2020, o Conselho Nacional de Auditoria do Japão concluiu que as estimativas de 12,6 mil milhões de dólares dos organizadores dos Jogos Olímpicos de Tóquio não incluíam 17 mil milhões de dólares em custos diretos.
“Já temos problemas suficientes para conseguir que as cidades se candidatem para acolher os Jogos, e se anunciarmos um valor como 30 mil milhões de dólares, certamente ninguém vai querer mais acolher os Jogos”, disse Zimbalist.
No ano passado, o comité organizador dos jogos de Pequim de 2022 reportou um excedente de 52 milhões de dólares sobre despesas de 2,24 mil milhões de dólares. No entanto, uma investigação do Business Insider descobriu que os custos gerais eram provavelmente mais de 10 vezes maiores.
Efeitos de curto e longo prazo
O que é frequentemente elogiado juntamente com eventos desportivos extravagantes como este são os intangíveis: os impactos económicos a curto e longo prazo da preparação, a actividade durante e os efeitos em cascata nos anos seguintes.
No entanto, Zimbalist disse que a maioria destes custos são, em última análise, anulados por perdas económicas e dívidas de curto e longo prazo.
Por exemplo, o tempo, o trabalho e o dinheiro gastos numa grande instalação estão provavelmente a perturbar o comércio diário, a ocupar bens imóveis valiosos, a desviar a atenção e o trabalho de projectos de infra-estruturas necessários e a drenar recursos futuros através de custos de manutenção contínuos ou de pagamentos do serviço da dívida – incluindo Instalações de “elefante branco” usadas com pouca frequência ou abandonadas à ruína.
Os impactos a curto e longo prazo também incluem custos invisíveis, como a deslocação de residentes (muitas vezes de baixos rendimentos), a gentrificação e potenciais danos ambientais, disse Zimbalist.
“Acho que você poderia argumentar que isso poderia fazer sentido financeiramente – não no sentido de que transformará a cidade economicamente, como as afirmações frequentemente feitas de ‘você está colocando sua cidade no mapa mundial’ e ‘você está indo conseguir todo esse turismo, negócios e investimentos;’ Este tipo de alegações são absurdas e imprecisas”, disse Zimbalist CNN.
“As afirmações mais directas e simples de ‘Talvez fiquemos presos’ ou ‘Talvez tenhamos um pequeno excedente’ e ‘Talvez tenhamos uma nova instalação que será usada pela comunidade’. Se o planejamento for feito corretamente e a cidade já estiver muito madura e desenvolvida, é possível que isso aconteça.”
Tudo se resume também ao “efeito líquido”, disse Amanda Phalin, professora associada especializada em negócios internacionais e economia no Warrington College of Business da Universidade da Flórida.
“Embora os eventos esportivos, incluindo as Olimpíadas, atraiam muitas pessoas, também há muitas pessoas que deixarão de visitá-los por causa (do evento)”, disse ela. CNN.
Devido a esta deslocação, o impacto económico do turismo de eventos desportivos acaba muitas vezes por ser nulo, disse ela.
Em termos de “cidade no mapa” ou de benefícios turísticos a longo prazo, por vezes exigiram investimentos adicionais significativos após a extinção da chama Olímpica.
Phalin citou Lake Placid, em Nova Iorque, como um excelente exemplo: desde que acolheu os Jogos Olímpicos de Inverno em 1980, Lake Placid canalizou centenas de milhões de dólares para as suas instalações olímpicas como destino turístico e de negócios.
“Eu inventei essa coisa boba, pode estar errada porque não sou físico, mas vou chamá-la de Primeira Lei do Investimento de Newton, que diz que um projeto que atrai financiamento tende a permanecer financiado a menos que seja influenciado por uma força desequilibrada”, disse Phalin.
“Por outras palavras, depois de passar cinco, 10 ou mais anos a desembolsar muito dinheiro para uma grande iniciativa que tem muito apoio político ou de interesses especiais, é muito difícil fechar a torneira do financiamento.”
A Autoridade de Desenvolvimento Regional Olímpico de Lake Placid disse CNN que as instalações olímpicas naquela região continuam a atrair turismo, a acolher grandes campeonatos (incluindo Campeonatos Mundiais de ciclismo e desportos de neve), a desenvolver futuros atletas e a representar um impacto económico anual de 341,8 milhões de dólares, de acordo com um estudo recente da Tourism Economics.
O COI e as comunidades anfitriãs esperam tornar o evento mais sustentável do ponto de vista económico, ambiental e social.
Para os Jogos de Paris de 2024, que são os primeiros alinhados ao roteiro da Agenda 2020 do COI, com 40 recomendações para garantir a viabilidade futura do evento, os organizadores anunciaram uma série de iniciativas destinadas a reduzir o impacto dos jogos.
Isso inclui a construção de apenas uma instalação esportiva permanente (um centro aquático de baixo carbono e de base biológica, projetado para uso futuro pelo público e pelos atletas olímpicos franceses) e contar com estruturas existentes ou temporárias que exibam os famosos monumentos da cidade, ao mesmo tempo em que eles levam o “esporte fora dos estádios”.
Além disso, a Vila Olímpica de Paris será convertida em escritórios e habitações num bairro historicamente empobrecido. (No entanto, os esforços de revitalização levantaram preocupações sobre o deslocamento de milhares de pessoas e os impactos negativos da gentrificação.)
Olhando para Los Angeles em 2028, esforços semelhantes estão em curso para as Olimpíadas “No Build”. Não apenas os próximos jogos de Los Angeles dependerão da infraestrutura existente, mas alguns eventos serão realizados a 1.300 milhas de distância, em Oklahoma, que tem instalações para softball e canoagem slalom.
Ainda assim, dizem os economistas, poderão ser necessárias medidas mais drásticas no futuro para que os Jogos Olímpicos sejam verdadeiramente sustentáveis e economicamente sólidos.
Para garantir a verdadeira viabilidade dos Jogos Olímpicos a longo prazo, Matheson, Zimbalist e Phalin disseram que pode ser necessário designar uma única cidade ou alternar entre algumas cidades para servirem como anfitriões permanentes dos jogos.
“Adoro os Jogos Olímpicos e adoro eventos desportivos, mas realmente não creio que a forma como os Jogos Olímpicos funcionam neste momento seja um modelo de negócio viável”, disse Phalin.
“Simplesmente não faz sentido do ponto de vista económico, a cada quatro anos, construir esta enorme rede de infraestruturas relacionadas com o desporto.”
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