O presidente Lula sancionou com vetos o projeto de lei (PL) que trata da desoneração da folha de pagamento para 17 setores e municípios com até 156 mil habitantes. A sanção foi publicada em edição extra do Diário Oficial da União (DOU).
Desde que o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou inconstitucional o projeto que prorrogava a isenção até 2027, por não indicar compensação pela perda de receita que geraria, os poderes Executivo e Legislativo vêm negociando um acordo sobre o tema.
Em resumo, o texto apresenta os termos desse acordo, que são: a isenção é mantida para 2024; haverá uma reintegração gradual a partir do próximo ano; Uma série de medidas serão utilizadas para compensar os prejuízos que a Receita Federal incorrerá nesse período.
A isenção integral, portanto, vale até o final de 2024. Com isso, os beneficiários poderão substituir a contribuição previdenciária patronal de 20% sobre a folha de pagamento por um imposto que varia, dependendo do setor, de 1% a 4. .5% sobre a receita bruta.
A partir de 2025, a reoneração será gradual. Para as empresas, a contribuição previdenciária aumenta 5% a cada ano até atingir 20% em 2028. Para os municípios, a alíquota previdenciária passa de 8% este ano e aumenta gradativamente até atingir a alíquota plena, 20% a partir de 2027.
O STF havia concedido mais tempo para que governo e Congresso chegassem a um acordo e aprovassem medidas para compensar a perda de arrecadação devido à isenção tributária. A sanção de Lula ocorreu dentro do prazo estabelecido pela Corte.
As medidas de compensação incluem, por exemplo, a repatriação de ativos, a renegociação de dívidas com agências reguladoras e a utilização de recursos esquecidos em instituições financeiras — totalizando R$ 8,5 bilhões, segundo o Banco Central (BC).
Os recursos esquecidos foram alvo de um dos vetos do presidente à proposta. O trecho vetado estabeleceu dois prazos para interposição de recursos: 30 dias após a publicação da lei e 31 de dezembro de 2027.
Ao justificar o veto, o governo argumentou que “o dispositivo vai contra o interesse público, pois designa um prazo para reclamação de recursos esquecidos em contas de depósito que conflita com o prazo previsto para o mesmo fim nos artigos 45 e 47 da proposta”.
Texto de Danilo Moliterno.
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