O principal projeto de regulamentação da reforma tributária já recebeu 1.206 emendas desde que chegou ao Senado. Em análise pela Comissão de Constituição e Justiça (CCJ), o texto só deverá avançar após as eleições municipais, que terão segundo turno no dia 27 de outubro.
O relator da proposta é o senador Eduardo Braga (MDB-AM) e caberá a ele aceitar ou rejeitar as alterações sugeridas. Apesar de ainda estar parado na CCJ, o projeto vem sendo discutido em audiências públicas pela Comissão de Assuntos Econômicos (CAE), que montou um grupo de trabalho para analisar o texto.
Líder dos republicanos na Câmara, Mecias de Jesus (RR) foi o senador que mais apresentou sugestões, com 131. O senador Izalci Lucas (PL-DF) apresentou 108 emendas – é coordenador do grupo de trabalho que analisa a proposta no Comissão de Assuntos Económicos (CAE).
Pelo menos 25 alterações apresentadas pelos parlamentares visam alterar a tarifa normal, com isenções totais ou cobranças diferenciadas para setores ou produtos específicos, como biocombustíveis, atividades hoteleiras e serviços cooperativos.
A reforma promulgada pelo Congresso no ano passado cria o Imposto sobre Mercadorias e Serviços (IBS), de responsabilidade dos estados e municípios, e a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), que é federal. Juntas, a alíquota única é calculada em 26,5%, podendo variar mais.
Entre as sugestões de Mecias de Jesus, por exemplo, está um limite na arrecadação de impostos para motoristas de aplicativo. “Esses profissionais atualmente estão isentos de ISS [Imposto Sobre Serviços] em municípios como São Paulo e Rio de Janeiro, e a nova tributação, estimada em 26,5%, representaria um ônus significativo para a categoria”, afirmou o senador.
Cesta básica
Pelo menos 12 alterações apresentadas até agora preveem alterações na lista de alimentos que irão compor a cesta básica nacional. O projeto aprovado pela Câmara prevê 22 itens na cesta, que serão isentos de CBS e IBS.
Uma emenda do senador Jorge Seif (PL-SC) pede a inclusão de sucos sem adição de açúcar e conservantes, além de fungos e nozes. Outros itens sugeridos pelos senadores para inclusão na cesta são: erva-mate, gorduras de porco e de aves, sardinha e atum em lata, temperos e mel natural.
Imposto sobre o pecado
O Imposto Seletivo (IS), também conhecido como Imposto sobre o Pecado, foi criado pela nova reforma e incidirá sobre a produção, extração, venda ou importação de bens e serviços prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente.
O texto aprovado pela Câmara prevê a aplicação do IS a veículos, cigarros, bebidas alcoólicas e açucaradas, embarcações e aeronaves, extração de minério de ferro, petróleo e gás natural. Os deputados também incluíram veículos elétricos, apostas e jogos de azar físicos e online na lista de cobrança.
Durante as votações na Câmara, algumas bancadas tentaram incluir armas e munições na lista de produtos taxados pelo IS, mas a mudança não foi aprovada pelo plenário. No Senado, algumas emendas pedem a inclusão desses itens na lista do Sin Tax.
Os senadores também apresentaram emendas pedindo a retirada de bebidas açucaradas, bebidas alcoólicas artesanais e veículos da lista de itens tributados pelo IS,
Regime de emergência
Devido ao prazo de urgência, o texto precisa ser aprovado até 22 de setembro para evitar bloqueios na agenda de votação do Senado, mas o consenso entre os senadores é que o projeto só será votado a partir de outubro.
O CNN apurou que a avaliação dos senadores é que o governo agora precisa decidir e acertar com Pacheco a retirada do regime emergencial.
Segundo projeto
O outro projeto sobre o regulamento que trata do Comitê Gestor do IBS ainda aguarda conclusão de análise na Câmara. Os deputados aprovaram a proposta em agosto, mas ainda precisam analisar os destaques (sugestões de alterações no texto). Concluída a votação, o projeto também será encaminhado ao Senado.
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