Milhões de venezuelanos chamados a votar em 28 de julho nas eleições presidenciais irão às urnas com a esperança de que o país siga um caminho de crescimento após vários anos de profunda crise económica e social.
Entre as 10 candidaturas, destacam-se o atual presidente, Nicolás Maduro, e o candidato do grupo maioritário de oposição, Edmundo González.
Numa campanha polarizada, em que não há muitos detalhes específicos sobre as propostas dos candidatos e não houve debate entre os concorrentes, os analistas apontaram para o CNN quais reformas seriam necessárias para consolidar a recuperação económica e regressar aos níveis de produção e bem-estar anteriores ao declínio registado desde 2014.
Esse declínio incluiu hiperinflação, escassez de bens básicos, um êxodo de milhões de migrantes e um elevado grau de conflito social, com milhares de protestos contra o governo de Maduro, muitos dos quais foram violentamente reprimidos.
Para Graciela Urdaneta, economista sênior da consultoria Ecoanalítico, o amplo consenso é a necessidade de controlar a inflação e estabilizar o câmbio. “O governo vem implementando isso desde o ano passado. (…) Embora afecte o crescimento económico, é absolutamente necessário”, indicou.
O economista afirmou que é imprescindível dinamizar a indústria petrolífera, tendo em conta que a produção da PDVSA – empresa estatal venezuelana de exploração de petróleo -, embora tenha registado crescimento nos últimos meses, ainda extrai menos de metade dos barris diários face a 2013, de acordo com dados da OPEP, a Organização dos Países Exportadores de Petróleo.
Neste sentido, Urdaneta destacou que o governo “deu uma guinada muito importante” ao permitir que o sector privado tivesse uma maior participação no sector petrolífero e afirmou que este caminho deve ser continuado ou ampliado.
Por outro lado, Urdaneta destacou que existem ideias com posições muito divergentes entre o governo e a oposição, mas que considera cruciais, como melhorar o quadro regulamentar para garantir maior transparência. “Enquanto houver tanta opacidade nas informações, sem dados oficiais claros, é difícil atrair investimentos e ter credibilidade”, pontuou.
Em plena uma das fases mais agudas da crise, o Banco Central da Venezuela (BCV) passou mais de quatro anos sem divulgar relatórios sobre a situação económica do país, até que em Maio de 2019 registou uma inflação de 130.060% para 2018 (várias vezes abaixo da estimativa do Fundo Monetário Internacional, que a calculou em 929.789,5%) e uma contração interanual do PIB de 22,5% para o terceiro trimestre de 2018. O BCV não divulga relatórios oficiais sobre o PIB desde o final de 2022.
Urdaneta também considerou muito importante aumentar o crédito para as pequenas e médias empresas e reduzir a carga tributária. “É uma economia que não consegue crescer de forma sustentável. O crédito deve chegar à agricultura e à indústria transformadora. A carga tributária das empresas é extremamente elevada, o que dificulta seu funcionamento e crescimento”, afirmou.
Por sua vez, Marino González, doutor em Políticas Públicas e professor da Universidade Simón Bolívar (USB), afirmou que é urgente trabalhar as três crises que o país enfrenta: política, económica e humanitária. “Os três têm expressões sinérgicas, alimentam-se mutuamente”, disse ele.
O académico enfatizou a necessidade de estabelecer um caminho para a democracia plena. “A Venezuela é uma autocracia franca, assim considerada pela Universidade de Gotemburgo. A transição para a democracia é um elemento crítico que não aparece nas propostas do governo nem nas consideradas pela oposição. Um resultado eleitoral é apenas o começo de um processo complicado que requer acordos inclusivos entre os setores que querem esta democracia, que estão convencidos de que o país precisa de mudanças profundas, e aqueles setores que não participam ativamente, mas são importantes”, explicou González. Entre esses grupos, mencionou universidades, organizações não governamentais, academias e centros de organizações sociais.
Relativamente à situação económica, González afirmou que a estrutura do país está fragilizada, com ligeiros sinais de recuperação. “A necessidade de aumentar a capacidade de geração de valor não foi considerada nem colocada em pauta. Como passar de uma economia totalmente improdutiva, dependente das receitas do petróleo, para uma economia aberta e que produz valor”, destacou.
Neste contexto, acrescentou que seria necessário discutir a política económica para definir pontos-chave, como quem fornecerá financiamento multilateral para projectos de recuperação e durante que período de tempo. “Não devem ser slogans isolados, mas sim parte de um programa coerente e bem estruturado”, recomendou.
González, que também é membro da Academia Nacional de Medicina, afirmou que é preciso enfrentar a crise humanitária. Ele disse que, caso um novo governo tome posse em janeiro de 2025 — data estabelecida pela Constituição para o início do mandato presidencial —, “pelo menos dois anos de gestão pública deveriam estar focados em lidar com a situação alimentar, os problemas críticos de saúde crise, educação e serviços públicos”, áreas da proteção social que considera terem “dificuldades críticas”.
Carmen Arteaga, doutora em Ciência Política e professora associada da Universidade Simón Bolívar, afirmou que o cenário político não oferece espaço para grandes consensos sobre os planos de governo. Além de concordar com a necessidade de maior transparência na administração pública, destacou que uma mudança profunda necessária passa pela segurança e pelos direitos humanos para “desmantelar os mecanismos de repressão e violência interna, restaurando o Estado de Direito e a supremacia da lei”.
Entre 2017 e 2019, organizações civis registaram centenas de desaparecimentos forçados no contexto de protestos da oposição. A organização sem fins lucrativos Robert F. Kennedy Human Rights declarou em 2020 que estes desaparecimentos foram “usados como ferramenta de repressão na Venezuela”. Após a publicação do relatório, o procurador-geral Tarek William Saab ignorou-o e disse CNN que a organização não tinha competência para avaliar a situação na Venezuela.
No entanto, também há alguns meses, em Março, a Missão Independente da ONU alertou para uma reactivação de métodos de repressão contra opositores na Venezuela, “uma repetição dos mesmos padrões de violações dos direitos humanos contra pessoas que são opositores ou percebidas como tal”.
Em resposta, o ministro das Relações Exteriores da Venezuela, Yván Gil, disse que as acusações são infundadas e mentiras que visam promover a mudança de regime.
Direção da economia
Arteaga destacou também a necessidade de uma “mudança radical” para abandonar a política económica monetarista que, segundo a sua análise, se sustenta na emissão de dinheiro e gera elevados níveis de inflação. No entanto, acrescentou que, para todas as reformas, é necessário primeiro ter a vontade dos actores políticos, o que é, segundo ela, o factor mais difícil de alcançar.
Urdaneta, do Ecoanalítico, saudou as mudanças do governo Maduro no sentido de uma maior abertura económica e da injeção de dólares na economia, o que, na sua opinião, permitiu maior estabilidade na taxa de câmbio.
Sobre uma possível privatização de empresas ou eliminação de subsídios, disse que estas questões não assustam os eleitores como aconteciam no passado. “Ele deixou de ser um fantasma. No final, na Venezuela aconteceram muitas coisas que geraram pânico e percebemos que não tiveram um efeito pior que a crise, como o aumento do preço da gasolina, que era um grande tabu e não causou grandes problemas . A prioridade é ter maior eficiência”, afirmou.
González, do USB, destacou alguns pontos que considera essenciais para que a recuperação seja sólida. Segundo ele, um acordo político inclusivo e com grande capacidade de pactuar uma visão para o país deve ser implementado “de uma forma muito clara” e que seja de médio ou longo prazo.
Além desta base, afirmou que deve haver lideranças políticas e governamentais competentes “que saibam lidar com a emergência e os elementos estruturais”, para transmitir uma política sólida “capaz de atrair investimento multilateral e privado, e impulsionar a criação de emprego ”.
Com esses dois fatores, declarou González, “muitos venezuelanos que ganharam experiência poderiam considerar retornar”.
Isto porque, se a Venezuela conseguir corrigir o seu rumo económico, a esperança de muitos eleitores é também que a recuperação facilite o regresso das suas famílias, parte dos mais de 7 milhões de pessoas que deixaram o país nos últimos anos devido à crise económica, entre outras razões.
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